广州打造智慧大脑实现科学绿化

广州，云山珠水，生态之都，国家中心城市，改革开放的先行地。近年来，为响应全国智慧城市建设，在更高水平上推动高质量发展和绿色发展，广州坚持以科技、信息化创新作为生态文明建设的重要支撑，深入贯彻国家林业和草原局“互联网+”林业行动计划，实施工程带动、智慧引领、共治共享、信息惠林战略，构建森林资源、园林绿化、生态保护于一体的城乡绿化智慧管理体系，形成全市范围智慧化的“绿色大脑”。广州主要从以下四个方面推进建设工作：

一、统一“建”，构造绿化智慧化管理“大脑”

近几年，广州紧紧围绕绿色生态可持续发展战略，全面提升绿色生态监测、建设、管理和服务水平，为建设生态广州、美丽广州提供了强大的信息技术支撑。广州先后建设了绿化大数据中心、智慧绿化动态监测平台、生态保护管理平台和“互联网+”公众服务管理平台等信息化项目，实现了信息化设计、建设、管理的一体化。在城乡绿化信息系统开发应用过程中，广州将绿化监测、建设、管理业务深度融合到系统平台中，把绿化管理水平提升30%以上。通过统一信息化建设，打造广州绿化“智慧大脑”，广州连续3年荣获全省森林资源保护和发展目标责任制考核第一名，绿化覆盖率43%，森林覆盖率42.31%。

（一）统一顶层设计。顶层设计是信息化建设的关键，广州按照“全市一盘棋”工作思路，开展智慧绿化建设顶层设计工作，邀请全国知名的计算机、地理信息、人工智能、林业、园林领域的9位专家，以及11个区的熟悉林业园林业务且有多年管理经验的30位前线管理人员，对顶层设计方案进行编制、修改和完善。完善后的方案实现“五个统一”，即统一登录入口、统一数据标准、统一开发平台、统一业务流程、统一建设管理。同时，按照森林资源管理、园林绿化管理、生态保护管理三条主线，梳理、优化和完善林业园林管理业务全部工作流，明晰数据流向，制定相关制度和标准，确保系统建设顺利进行。

（二）统一基础网络建设。广州把林业基础网络建设内容，纳入“光网城市”“雪亮工程”等全市统一重点信息化工程中，在全市重点林区铺设了约2000公里的光纤网络，实现大部分绿化管理部门“万兆主干、千兆桌面”的政务外网、政务内网、视频专网的3套光纤网络，城乡全覆盖的4G无线网络以及卫星通信网，夯实了智慧绿化建设的“高速公路”，给智慧绿化建设插上了有力翅膀。

（三）统一业务优化。广州运用大数据分析、视频分析和人工智能等信息科技，对林业园林业务管理流程进行详细梳理、融合、重构、优化，驱动业务整合，促进系统建设，开发全市统一的森林资源管理、园林绿化管理、生态保护管理平台、智能机器人和移动绿化平台等26个业务管理子系统，建设省、市、区、街道（镇）三级视频会商系统以及覆盖全市的音视频对讲调度系统，建设覆盖重点林区的3000路高清视频系统，共享约6万路城区绿化实时视频，实现国家级森林公园和重点林区的无人机巡山护林，成功将数字绿化时代的网格化、数据化管理模式推向智慧绿化时代的可视化、智能机器人管理模式，明显提升园林绿化管理效率。

二、精细“采”，建设绿化大数据中心

数据是业务管理的基础，广州高度重视绿化业务数据的采集、整理、清洗和标准化等工作，努力建设绿化大数据中心，有效提升绿化业务智慧管理水平。

（一）建设智慧绿化一张图。在智慧广州多规合一地图框架基础上，广州采集、整理、清洗了近10年来全市域森林资源数据、园林绿化数据、湿地资源数据以及生态保护数据，形成图文一体化的智慧绿化一张图。目前，广州智慧绿化一张图数据包括：一是全市统一的1:500电子地图、0.2米分辨率航拍影像、5米等高线地势图；二是全市432万亩森林地籍小班图和历史存档图；三是全市建成区1300平方公里5大类园林绿地数据和60多万棵精度0.25米的行道树数据，全市挂牌的10000多棵古树名木数据；四是3500多公里绿道数据，全市域湿地数据；五是7434平方公里三维数据，全市247座人行天桥绿化三维模型和1500多种广州常见树木模型数据；六是2500个古树名木、重点工程、旅游景点360°、720°全景数据，60000多路视频监控数据；七是各年度各类业务审批、管理数据等。

（二）建设智慧绿化数据标准和云平台。在智慧绿化一张图建设过程中，广州先后制定了空间数据标准、业务数据标准和数据更新指引，保证数据的现势性和准确性。同时，在园林绿化大数据基础上，依托智慧广州政务云平台，广州建设了广州绿化云平台，制订了详细的林业、园林数据共享目录，并向社会全面开放，充分发挥绿化数据的社会效益，有效实现绿化数据共建、共治、共享。

三、高效“管”，建设智慧绿化动态监测体系

在绿化业务管理中，广州深入推进物联网、无人机、视频分析和互联网技术应用，从多方位、多角度对绿化资源进行实时动态监测，进一步提升了绿化资源管理水平。

（一）实施绿化资源卫星监测。根据共建共享原则，基于国土部门建设的智慧广州地理信息共享平台，广州林业部门通过多年度卫星影像比对和光谱分析，结合地图和高清影像年度更新数据，实现绿化资源的年度监测。

（二）实施绿化资源视频监控。经过多年“平安广州”“雪亮工程”建设，广州在绿地和林区出入口已建设了近6万路高清视频监控，并实现了全市共享，其中建设在山区制高点的专用于森林防火和高空瞭望的有55套，重点林区巡山护林无人机28架，通过高清视频比对技术，可智能地对森林火灾、森林病虫害、林区人流量情况、林木采伐情况以及野生动物进行实时监控，实现重点区域绿化资源动态监测。

（三）实施森林资源碳汇计量和生态效益监测。广州在2005年启动森林生态效益监测项目，建设生态监测站7个，并于2013年在全国率先启动森林碳汇计量与监测工作。目前，广州已建成全市森林碳汇基础大数据库，实现森林生态系统的碳库现状和碳汇潜力的精确计量，构建了广州可计量、可核查、可报告的森林生态系统碳汇监测体系和数据管理系统，为林业碳汇交易打下坚实的基础。2018年8月21日，广州市花都区梯面林场林业碳普惠项目（PHCER）正式进行公开拍卖，交易碳总量13319吨，成交价17.06元/吨。

（四）实施绿化资源移动巡查。利用移动互联网技术和Gps定位技术，广州于2015年启动移动巡查系统建设，并制定了巡查管理规范，对绿化巡查人员和护林巡查人员进行定位、调度等精细化管理，解决了绿化资源巡查不到位的管理难题。

四、贴心“服”，推进生态绿化“互联网+”公众服务

广州创新林业管理机制，优化办事流程，提高办事效率，让企业和群众办事更省心、更省时。

（一）建设公众服务平台。广州建设全市统一门户网站、网上办事集约化服务平台、工程项目联审决策和联合验收系统，大幅度精减林业审批流程，实行全网“直通车”办理，打通便民服务“最后一公里”，让市民少跑腿，最大限度方便企业和群众。

（二）推进网上生态旅游。广州应用VR、AR、大数据和人工智能等技术，建设360°、720°全景旅游平台、“广州公园”微信公众号和“广州森林之旅”App，大力打造网上生态旅游，让游客足不出户即可享受广州公园美景、停车预约以及售票服务。

（三）搭建网上沟通桥梁。广州建设苗木惠农网，搭建农民与市场、企业、政府沟通的桥梁，实现需求信息的互通和定向精准推送，网上交易，提高林农收入水平。

展望未来，广州将按照国家林业和草原局信息化工作部署，继续抓好工程建设、数据采集、资源监测和应用融合等各项信息化工作，不断完善广州城乡绿化信息化体系，努力打造广州绿化“智慧大脑”！